广州上线“老屋共生”平台 历史建筑修缮可“以修代租”

10月27日上午，广州市“老屋共生”历史文化资产盘活利用平台发布仪式在市规划和自然资源局举行，平台正式上线。这是大湾区首个政府引导、企业运作、公众使用的历史文化资产服务线上平台，首批公房资源已同步面向市场开放。

26片街区、841处历史建筑搬上“一张网”

作为首批国家历史文化名城，广州拥有26片历史文化街区、841处历史建筑和约11万套公房。平台由市规划和自然资源局携手广州安居集团有限公司共同打造，依托广州市历史街区与公房活化运营促进中心建设，把政策、资源、服务搬到线上，实现资源可查、区位可览、案例可鉴、政策可知、服务可及，指向的正是老屋资源闲置、利用效率偏低的老问题。

制度开路：加建不超两成，修缮可抵租金

老屋“能不能用”“好不好用”，卡点多在制度。广州给出的路径是：在历史建筑外部添加楼梯、电梯、走廊和公共服务设施等的，应遵循满足功能的最小尺寸、最少改变外立面以及外部设备集中布置等原则，增加的建筑面积最多不超过既有建筑总建筑面积的20%；增加部分若不办理产权登记，无须计算容积率，也无须补缴土地出让金。同时支持内部加层、相邻整合。

修缮环节则推行“以修代租”——修缮投入可以折抵租金。这一条直接降低了社会资本进入的门槛。

文德园打了样：保护少花钱，活化能赚钱

位于越秀区文德东路的文德园，是“以修代租”的第一个试点。这栋百年老宅按“投资—修缮—运营”一体化模式完成整体修缮，变身集展览、文创、咖啡于一体的复合型文化空间，以商业收益反哺公益，走出“保护少花钱、活化能赚钱、公益可持续”的路子。

更大的盘子在片区层面。沙面片区公有物业归集后实现一体化活化；花都塱头村依托宅基地置换，400余栋明清建筑连片盘活、整体运营。支持第三方运营主体通过置换、托管、租赁、收购等市场化方式归集产权、统一修缮、统一运营，是广州近年摸索出的成熟路径。

从“散珠”到“资产”

发布仪式上，市规划和自然资源局相关负责人表示，城市发展正从大规模增量扩张转向存量提质增效，广州将以平台聚资源、以服务促对接，让专业的力量、市场的力量、群众的力量成为名城保护的主角。广州安居集团则表示，将诚邀社会各界认养老屋、共护历史文脉。

老屋的价值，长期困在“一栋一栋”的尺度里。平台上线后，散落的资源有机会被串成一片片可运营的资产——这或许是“老城市新活力”最实在的一种打开方式。

（综合来源：广州日报）